备受关注的新一轮土地利用规划纲要修编到了最后冲刺阶段。国土资源部副部长、党组成员鹿心社3月21日主持召开土地规划部际联席会议第六次全体会议，对《全国土地利用总体规划纲要》（送审稿）进行审议。部际联席会议各成员单位代表表示原则赞成，同意尽快按程序报国务院审批。 

    鹿心社指出，去年11月底召开的土地规划部际联席会议第五次全体会议，各成员单位原则同意《纲要》的结构、主要内容、主要指标安排等，认为修改完善后的《纲要》贯彻落实了第149次国务院常务会议精神，结构更加简明、目标更加清晰、任务更加明确、措施更加完善，指导性和操作性进一步提高。会议一致认为，应抓紧完善后尽快将《纲要》报国务院审批。全国土地利用总体规划修编工作委员会认真分析、研究和尽可能采纳了各成员单位提出的意见和建议，对《纲要》文本、说明及图件进一步修改完善，形成《纲要》送审稿。这次会议，各成员单位对《纲要》送审稿表示原则赞成，并就进一步完善提出了意见和建议，为加快《纲要》报批奠定了基础。 

    鹿心社就下一步工作提出三点意见。一是抓紧时间，按照这次会议提出的意见和建议，对《纲要》文本再进行一次认真细致的修改完善，尽可能采纳各成员单位的意见，形成共识；二是请各成员单位出具一个原则同意《纲要》送审稿的意见；三是加强协作，共同做好《纲要》报批前的准备工作。 

    他指出，全国土地规划修编工作到了最关键的时候，全国土地利用总体规划修编工作委员会要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，一环扣一环抓紧做好相关工作。 

    此前，全国土地利用总体规划纲要修编工作座谈会在京召开。会议向各省（区、市）国土资源厅（局）规划处处长通报了全国土地利用总体规划纲要修编工作的进展情况，介绍了《纲要》送审稿的主要内容并进行了深入讨论，同时要求各地加快推进省级土地利用总体规划修编工作。 

    据介绍，自第149次国务院常务会议以来，围绕落实18亿亩耕地红线目标，《全国土地利用总体规划纲要》在原来的基础上，进一步压缩了建设占用耕地规模，提出统筹各业各类土地利用，优化土地利用结构和布局。同时，要求加强建设用地空间管制，严格划定城乡扩展边界，控制建设用地无序扩张；坚持开源节流，合理利用未利用地和非耕地，积极拓展建设用地新空间。 

    提交会议讨论的《纲要》送审稿提出了一系列规划实施保障措施，其中包括落实保护耕地和节约集约用地责任制、建立土地规划许可制度、严格土地利用总体规划修改、加强耕地保护的财政支持力度、逐步形成促进节约集约用地的税费调节机制等。 

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